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关于印发《鄂托克旗发展和改革局落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单实施方案》的通知

索 引 号: 000014349IHA002/2018-01095 分  类: 综合 ; 机构职能
发布机构:鄂托克旗发展和改革局 发文日期:2018年04月28日
名  称: 关于印发《鄂托克旗发展和改革局落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单实施方案》的通知
文  号: 鄂发改发〔2018〕27号 主 题 词:

有关股室:

为推进全面从严治党,落实党组党风廉政建设主体责任和监督责任,根据中共鄂托克旗纪律检查委员会《关于印发进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任传导机制实施方案》的通知(鄂旗纪发﹝201724号),结合实际,制定本实施方案。

 一、指导思想

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、自治区纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会和旗纪委十五届二次全会精神,坚持全面从严治党,落实管党治党责任,以厘清主体责任为基本前提,以健全制度为根本保障,以责任追究为有力抓手,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,坚决遏制腐败,努力推进党风廉政建设。

二、发改局领导班子集体责任

(一)加强组织领导

1.及时传达学习、贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,每年专题研究、部署党风廉政建设工作和反腐败工作不少于12次。   

2.定期召开专题会议,安排部署党风廉政建设和反腐败工作。结合实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子在党风廉政建设中的职责分工,推动工作任务落实。

3.加强对党风廉政建设主体责任落实情况日常监督检查和年度检查考核,注重全程留痕,严肃问题整改。

4.自觉接受监督,支持和配合上级巡视巡察工作,从严从细落实巡视巡察整改责任,确保反馈问题有着落、见实效。严格落实电视问政、民意调查等第三方监督评价上线、整改工作,强化监督评价结果运用。

 5.执行报告制度,当年71日和次年11日前,向旗委、旗纪委书面报告年度落实党委党风廉政建设主体责任等情况;重大问题、重要事项按照有关规定及时请示报告。

(二)选好用好干部

1.充分发挥党组领导和把关作用,确保选人用人风清气正。树立正确选人用人导向,认真贯彻信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准,把《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实到干部工作的各个环节和各个方面,健全干部平时考察机制,提高选人用人公信度;落实从严管理监督干部要求,把选干部配班子与管思想、管作风、管纪律结合起来。

2.加强对干部的日常了解,定期科学分析研判领导班子和干部队伍情况。贯彻落实领导干部能上能下要求,严格执行到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职等6种干部的规定,对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(中办发〔201542号)中明确的10种不适宜担任现职的干部,及时予以调整。

3.坚决防止干部带病提拔,坚持从严把关,对考察对象的干部档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查。党组对考察对象廉洁自律情况作出结论性评价。贯彻落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,对干部选拔任用实行全程纪实和干部带病提拔责任倒查制度。

4.严格落实自治区、市激励干部改革创新干事创业容错纠错机制,完善考核评价机制,优化指标体系,综合运用多种方法对干部德行表现进行考察,激发干部干事创业的激情。

(三)维护群众利益

1.健全维护群众利益长效机制,完善落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度,解决群众合理诉求。加强和改进民生监督工作,扎实开展雁过拔毛式腐败小官大腐问题集中整治,严厉整治扶贫、涉农涉牧领域不正之风和腐败问题。

2.推进办事公开制度,认真抓好党务、政务公开,切实尊重群众的知情权。   

3.持续深化作风建设,持之以恒反对四风,加强对落实中央八项规定精神和自治区、市、旗配套规定以及发生在群众身边的四风和腐败问题的常态化监督检查,紧盯重要节点、重点地区(部门、单位)、重点事、重点人,严肃查处和通报违纪违规行为,杜绝问责查处数据零现象

4.继续开展违规送红包、礼金问题专项整治和不作为、慢作为、乱作为、假作为专项整治;坚决纠正为官不为现象,对市委、市政府和旗委、旗政府确定的重大决策、重要工作不落实、打折扣、推进慢等行为严肃追责。

(四)源头上防治腐败

1.深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规制度,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃党内政治生活。

2.党风廉政建设纳入党组中心组学习内容,每年至少组织2次集中学习研讨。

3.加强党风廉政建设宣传教育,把党规党纪、从政道德等纳入党组中心组理论学习和党员干部教育培训内容。每年组织开展2次集中警示教育活动,发挥反面典型作用。加强廉政文化建设,引导党员干部正确对待和处理公与私、廉与贪、俭与奢、苦与乐的关系。

4.严格执行民主集中制、三重一大集体决策、党政主要领导五个不直接分管等制度和惩治和预防腐败体系建设各项任务措施,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行监督制约机制。

     三、党组书记武永宁同志的第一责任

党组书记武永宁同志承担全面从严治党的首要政治责任,是党风廉政建设的第一责任人,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(一)加强研究部署

1.主持召开党组会议等,组织学习贯彻上级关于党风廉政建设的决策、指示和要求,及时研究部署、解决反腐倡廉建设中的重大问题。

2.主持召开专题会议,研究部署反腐倡廉建设的任务和措施,明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责范围和任务分工,并督促落实。

3.落实签字背书制度,对本单位党风廉政建设的责任分工、任务分解、专项工作报告、述廉述责报告、整改情况报告等文件材料把关审阅,提出意见并签名。

4.对上级党委、纪委关于党风廉政建设的重要制度、文件、通报等及时作出指示、批示,对党风廉政建设的重大问题、重要经验、重大措施等及时批示、批办。

(二)带好队伍责任

1.自觉实践监督执纪四种形态,使党内关系正常化,批评和自我批评经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。督促班子成员严格履行一岗双责,及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映,对被反映履行一岗双责不到位、个人廉洁自律、四风方面有问题的班子成员,要亲自进行谈话提醒。

2.发现班子成员涉嫌严重违纪违法问题,必须及时向上级党委和上级纪委报告。

(三)廉政表率责任

1.带头遵守党纪国法,带动全体党员遵规守纪,带头执行民主集中制,在领导班子民主生活会上,针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和党组织提出的意见,负责任地作出检查或说明。

2.亲自上廉政党课,带头开展反腐倡廉宣传教育。

3.主动接受监督,按规定要求向旗纪委全会述廉述责。

4.管好配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员,自觉带头树立良好家风。

四、领导班子成员吴凤琳同志、袁清涛同志、邵明正同志责任

领导班子成员吴凤琳同志、袁清涛同志、邵明正同志对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,做到把党风廉政建设与经济建设、改革发展稳定等工作同部署、同落实、同检查、同考核。应当切实履行一岗双责,做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设责任就落实到哪里。

(一)一岗双责责任

1.定期专题研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2.加强调查研究,分析职责范围内的党风廉政建设情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,组织制定防范性措施和规定,督促抓好落实。

 3.对分管部门、股室落实责任不力,党风廉政建设责任制检查考核、上级巡视巡察中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的,约谈其主要负责人,督促指导分析原因,查找漏洞和薄弱环节,研究整改措施,提出对策建议,并限期整改,报告结果。

 4.开展分管范围内党风廉政建设责任制落实情况检查考核,定期向领导班子和主要负责人报告抓落实的情况。

5.支持配合纪委(纪检组)组织开展纪律审查、改进作风、制度建设、预防腐败、宣传教育等工作,对职责范围内发生的大案要案、典型案件,按照有关规定和要求支持、指导、协调查处。

 (二)带好队伍责任

 1.严带队伍,加强对分管范围内的下级党组织主要负责人的管理监督。

2.对分管范围内的领导干部加强日常管理、教育和监督,发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题,及时进行诫勉谈话,督促及时纠正,发现违纪违法问题及时向同级党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人直至上级组织报告。

(三)廉政表率责任

1.严格执行民主集中制,充分发扬党内民主,在领导班子民主生活会上,针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见,负责任地作出检查或说明,积极开展批评和自我批评。

2.推行党委领导班子成员述廉述责制度,集中报告本人履行党风廉政建设、作风建设、廉洁自律等情况,接受现场质询和测评。

3.严格遵守党纪国法,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,带头学习纪律,带头遵守纪律,带头执行纪律,带动全体党员遵规守纪。

4.教育管理好配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员,带头树立良好家风,防止发生违纪违法和不廉洁问题。

五、落实举措

(一)加强组织领导。切实加强对党风廉政建设的组织领导,建立健全责任分解和落实机制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。

(二)强化监督检查。把落实主体责任情况作为督查重点,纳入日常检查和年度考核之中,对落实不力的股室进行督促整改,问题严重的提出严肃批评并进行通报,推动责任落实。

(三)严格责任追究。根据旗委、纪委有关责任追究的办法,建立健全责任追究制,实行一案双查,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

 

 

                                                                                                  鄂托克旗发展和改革局

                                                                                                      2018428

 

 

 

 

 


 

 

鄂托克旗发展和改革局                                                                                              2018428日印发

 


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